|
Getting your Trinity Audio player ready…
|
Przepis art. 54 ust. 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych należy do katalogu przepisów karnych mających zapewnić porządek i bezpieczeństwo podczas imprez masowych, takich jak mecze piłkarskie, koncerty, festiwale czy inne wydarzenia spełniające ustawowe kryteria imprezy masowej. Zgodnie z jego treścią, kto nie wykonuje polecenia porządkowego lub wezwania wydanego przez służby porządkowe albo służby informacyjne, działające na podstawie ustawy, w czasie i miejscu imprezy masowej, podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2000 zł.
W praktyce oznacza to, że uczestnik imprezy masowej nie może dowolnie ignorować poleceń wydawanych przez osoby odpowiedzialne za bezpieczeństwo wydarzenia. Służby porządkowe i służby informacyjne są powoływane przez organizatora właśnie po to, aby zapewnić bezpieczny przebieg imprezy oraz reagować na sytuacje mogące stwarzać zagrożenie dla ludzi lub mienia. Ustawa przewiduje dla nich określone uprawnienia, między innymi do wydawania poleceń porządkowych, wzywania osób do określonego zachowania czy opuszczenia miejsca imprezy w przewidzianych prawem przypadkach.
Polecenie porządkowe musi mieć podstawę w przepisach prawa i służyć zapewnieniu bezpieczeństwa lub porządku podczas imprezy masowej. Nie może być ono całkowicie dowolne. W literaturze prawniczej podkreśla się, że polecenie powinno pozostawać w związku z bezpieczeństwem imprezy masowej i realizacją celów ustawy.
Przykładem zachowania, które może prowadzić do odpowiedzialności z art. 54 ust. 1, jest odmowa opuszczenia sektora lub miejsca wskazanego przez służby, odmowa poddania się procedurom bezpieczeństwa przewidzianym przez ustawę, ignorowanie poleceń dotyczących przemieszczania się uczestników, niewykonanie polecenia opuszczenia obiektu albo odmowa zastosowania się do innych zgodnych z prawem poleceń wydanych przez uprawnione służby w trakcie imprezy. Każda sprawa jest jednak oceniana indywidualnie pod kątem konkretnych okoliczności.
Jeżeli uczestnik imprezy nie wykonuje takiego polecenia, to łamie właśnie art. 54 ust. 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Nie jest konieczne, aby jego zachowanie doprowadziło do powstania szkody lub realnego zagrożenia. Sam fakt niewykonania zgodnego z prawem polecenia lub wezwania wydanego przez uprawnione służby podczas imprezy masowej może stanowić podstawę odpowiedzialności przewidzianej w tym przepisie.
Warto przy tym odróżnić art. 54 ust. 1 od innych przepisów ustawy. Ustawodawca przewidział bowiem także odrębne sankcje za przebywanie w miejscu nieprzeznaczonym dla publiczności, zajmowanie niewłaściwego sektora mimo wezwania do jego opuszczenia, wnoszenie alkoholu, materiałów pirotechnicznych czy niebezpiecznych przedmiotów. Są to jednak odrębne czyny zabronione, opisane w innych jednostkach redakcyjnych ustawy.
Należy również pamiętać, że odpowiedzialność z art. 54 ust. 1 dotyczy wyłącznie sytuacji mających miejsce „w czasie i w miejscu imprezy masowej”. Oznacza to, że przepis ten nie znajduje zastosowania poza terenem imprezy albo po jej zakończeniu. Warunkiem odpowiedzialności jest także to, aby polecenie zostało wydane przez uprawnioną służbę działającą na podstawie przepisów ustawy.
Osoba uczestnicząca w imprezie masowej ma obowiązek stosować się do zgodnych z prawem poleceń porządkowych i wezwań wydawanych przez służby porządkowe oraz informacyjne. Odmowa wykonania takiego polecenia stanowi naruszenie art. 54 ust. 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych i może skutkować wymierzeniem grzywny wynoszącej co najmniej 2000 zł albo kary ograniczenia wolności.
Wykroczenie
Niezastosowanie się do przepisów zawartych w Art. 54. Ust. 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych
Naruszone przepisy
Obowiązek stosowania się do poleceń wydawanych przez członków służb porządkowych i informacyjnych wynika z art. 8 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, który nakłada na uczestników obowiązek przestrzegania regulaminu obiektu (terenu) oraz regulaminu imprezy masowej. Organizatorzy zazwyczaj zamieszczają w tych regulaminach postanowienia nakazujące uczestnikom wykonywanie poleceń służb porządkowych i informacyjnych oraz podporządkowanie się ich wskazówkom związanym z bezpieczeństwem i porządkiem.
W praktyce w regulaminach można spotkać zapisy podobne do:
- „Uczestnicy imprezy są obowiązani stosować się do poleceń służb porządkowych i informacyjnych.”
- „Osoby przebywające na terenie imprezy zobowiązane są do wykonywania poleceń organizatora oraz służb porządkowych.”
- „Niestosowanie się do poleceń służb porządkowych może skutkować usunięciem z terenu imprezy.”
Nie oznacza to jednak, że obowiązek wykonywania poleceń służb istnieje wyłącznie dlatego, że został wpisany do regulaminu. Nawet gdyby organizator nie umieścił takiego zapisu, nadal obowiązywałby art. 54 ust. 1 ustawy, który przewiduje odpowiedzialność za niewykonanie polecenia porządkowego lub wezwania wydanego przez służby porządkowe albo informacyjne na podstawie ustawy.
Można więc powiedzieć, że istnieją dwa poziomy obowiązku. Pierwszy wynika bezpośrednio z ustawy i jest zabezpieczony sankcją z art. 54 ust. 1. Drugi wynika z regulaminu imprezy masowej lub regulaminu obiektu, którego przestrzeganie jest obowiązkiem uczestnika na podstawie art. 8 ustawy. W wielu sytuacjach niewykonanie polecenia służby może jednocześnie oznaczać naruszenie regulaminu imprezy.
Kwalifikacja prawna
Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych
Art. 54. Ust. 1. Kto nie wykonuje polecenia porządkowego lub wezwania, wydanego na podstawie niniejszej ustawy przez służby porządkowe lub służby informacyjne, w czasie i w miejscu imprezy masowej, podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2000 zł.
Wysokość mandatu
Osoba uczestnicząca w imprezie masowej ma obowiązek stosować się do zgodnych z prawem poleceń porządkowych i wezwań wydawanych przez służby porządkowe oraz informacyjne. Odmowa wykonania takiego polecenia stanowi naruszenie art. 54 ust. 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych i może skutkować wymierzeniem grzywny wynoszącej co najmniej 2000 zł albo kary ograniczenia wolności.
Uprawnienia mandatowe
Policja
Dziękujemy za przeczytanie artykułu! Jeśli interesują Cię tematy związane z ruchem drogowym, wykroczeniami czy przepisami karnymi i chcesz być na bieżąco – zasubskrybuj powiadomienia o nowych treściach. Zachęcamy do komentowania i zadawania pytań. Wracaj do nas regularnie!
Pozostaw komentarz